1. 팔레스타인-이스라엘의 평화·공존 위한 2국가 해법

10월 7일(현지 시각) 발발한 팔레스타인-이스라엘 전쟁으로 희생자가 갈수록 늘고 있다. 

급기야 10월 18일에는 이스라엘의 소행으로 추정되는 폭격으로 가자지구의 한 병원이 파괴됐다. 가자지구 보건부에 따르면 폭격으로 어린이, 여성을 비롯해 최소 500명이 넘는 희생자가 나왔다. 현재 팔레스타인은 전쟁범죄와 대량학살이 현재진행형인 나크바(아랍어로 대재앙이라는 뜻) 상황이다.

또 하마스가 텔아비브 등 이스라엘의 주요 도시에서 작전을 펼치면서 이스라엘에서도 민간인 희생자가 계속 나오고 있다.

전쟁에 따른 민간인 희생은 온 인류의 비극이다. 따라서 평화를 위한 조치가 시급하다는 목소리가 높다. 이와 관련해 국제사회가 팔레스타인의 주권국가 지위 인정과 독립을 위해 나서야 한다는 주장이 제기된다. 

이스라엘이 팔레스타인의 주권을 부정하며 수시로 팔레스타인을 공격하고, 하마스가 이에 대응하면서 민간인 희생이 되풀이돼 왔다. 이 때문에 더 이상의 희생을 막으려면 국제사회가 이스라엘을 압박해 팔레스타인을 주권국가로 인정하게 해야 한다는 것이다.

그동안 국제사회는 팔레스타인과 이스라엘이 서로를 인정하며 평화·공존하는 ‘2국가 해법’ 같은 해결책을 제시하면서도 정작 제대로 된 행동은 하지 않았다.

앞서 유엔 안전보장이사회는 1967년 11월 결의안 242호를 채택했다. 안보리는 결의안을 통해 이스라엘에 3차 중동 전쟁으로 빼앗은 땅을 팔레스타인에 되돌려주라고 권고했다. 이스라엘은 결의안을 무시하며 팔레스타인을 계속 침략했는데, 안보리는 이스라엘에 아무런 조치도 하지 않았다.

미국은 이후 안보리에서 이스라엘의 팔레스타인 침략을 규탄하는 결의안을 거부했다. 또 유엔 총회를 통해 다수 국가가 팔레스타인을 유엔 정식 회원국으로 인정하자고 했을 때도 미국은 반대했다. 그런데 국제사회는 ‘미국이 반대하면 어쩔 수 없지’라는 식의 소극성으로 일관했다.

결국 팔레스타인의 주권국가 지위를 인정하면서도 주저하는 국제사회가 바뀌어야 한다는 비판이 제기된다. 지금으로선 국제사회가 팔레스타인을 인정하지 않는 것과 다를 바가 없기 때문이다.

국제사회가 뜻을 모아 팔레스타인을 주권국가로 인정하면 이스라엘과 미국도 대세를 따르지 않을 수 없게 된다. 따라서 2국가 해법의 실현을 위해 국제사회가 적극 움직여야 한다는 목소리가 점점 힘을 받고 있다.

 

2. 학살, 납치, 구금…전쟁범죄부터 즉각 중단돼야

국제사회가 이스라엘과 미국을 압박해 팔레스타인을 주권국가로 인정하려면 다소 시간이 걸릴 수 있다. 그렇다면 팔레스타인을 위해 지금 당장 할 수 있는 방법을 고려해볼 수 있다. 바로 이스라엘이 팔레스타인 주민들을 상대로 벌이는 학살, 납치, 구금 등 비인도적 전쟁범죄를 중단시키는 것이다.

현재 국제사회는 입을 모아 팔레스타인의 인권침해 상황, 이스라엘군의 소행으로 추정되는 가자지구 병원 폭격 등을 규탄하고 있다. 하지만 이는 이스라엘에 ‘그렇게 하지 말라’는 소극적인 권고, 제안에 가깝다.

이와 관련해 팔레스타인 출신 마제드 아부살라마 씨는 10월 18일 알자지라를 통해 「팔레스타인 사람이 유럽인에게 전하는 편지」를 공개했다. 아부살라마 씨는 이스라엘군이 집에 들이닥쳐 자신과 가족이 겪은 상황을 전했다.

아부살라마 씨는 편지에서 “이스라엘군이 처음 우리 집을 습격했을 때, 그리고 재판이나 기소 없이 반복해서 아버지를 체포했을 때 내가 느낀 것은 바로 ‘카흐르(고통, 고뇌, 분노를 뜻하는 아랍어)’였다”라면서 “이스라엘 군인들이 평화로운 팔레스타인 시위대에 발포하는 것을 보았을 때 카흐르가 나를 압도했다. 당시 느낀 카흐르는 내가 총에 맞았을 때 느꼈던 고통보다 더 강력했다”라고 전했다.

그러면서 “내가 (이스라엘을 향해) 지금 느끼는 감정과 가까운 유일한 단어는 아랍어로 카흐르이다. 이것은 단순한 고통, 고뇌, 분노가 아니다. 75년 이상의 인종청소, 대량학살, 불의, 억압, 식민화, 점령 및 아파르트헤이트(국가가 주도하는 인종 차별 정책)가 축적돼 세대를 거쳐 전해지는 감정”이라면서 “이는 모든 팔레스타인 사람들에게 뿌리내린 감정이며 우리가 평생 함께 살아야 하는 것”이라고 토로했다.

또 아부살라마 씨는 “(이스라엘에) 저항하고 점령에서 벗어나 고국으로 돌아갈 권리 등 우리의 권리를 재확인하는 무수한 유엔 결의안을 읽는 것은 그리 어렵지 않다”라고 강조했다. 이는 국제사회를 향해 팔레스타인의 주권국가 지위를 인정한 유엔 결의안에 따라 이스라엘을 압박하는 행동에 나서달라는 호소로 보인다.

정리하면 이스라엘을 향한 국제사회의 2국가 해법 압박, 이스라엘의 전쟁범죄 중단을 위한 적극 행동이 현 상황을 해결할 수 있는 출발점이 될 것으로 보인다.

올해 3월 앙숙이었던 사우디아라비아와 이란은 중국의 중재로 관계 정상화를 이뤘다. 중동 각국은 사우디와 이란의 관계 정상화를 일제히 환영했다. 그러면서 팔레스타인-이스라엘이 2국가 해법을 바탕으로 평화협정을 체결하면 중동에 온전한 평화가 오게 되리라고 기대했다.

전쟁 발발 뒤인 10월 11일 이집트에서 아랍연맹 외교부 장관 회의가 열렸다. 팔레스타인을 포함한 22개국이 모인 아랍연맹은 이스라엘을 향해 팔레스타인의 평화를 위한 ‘2국가 해법 협상에 복귀하라’고 강조했다.

중동 각국은 행동에 나섰다. 여기에 더해 중국, 러시아 등 2국가 해법을 지지하는 국제사회가 나서면 팔레스타인과 중동의 평화 정착을 앞당길 수 있을 것이란 예상이 나온다.

 

3. 평화의 걸림돌 이스라엘, 미국

돌아보면 이스라엘과 미국은 팔레스타인을 고통에 빠트리는 ‘평화의 걸림돌’ 행보를 보여왔다.

1993년 9월 13일 팔레스타인 해방기구의 야세르 아라파트 의장과 이스라엘의 이츠하크 라빈 총리가 만나 오슬로 협정을 체결했다. 빌 클린턴 미국 대통령이 중재한 오슬로 협정에서는 팔레스타인과 이스라엘이 1967년 이전의 국경선을 기준으로 각각 독립된 국가로 공존하자는 내용의 2국가 해법이 제시됐다.

오슬로 협정에 따라 1994년에는 요르단강 서안지구와 가자지구에 제한된 자치권을 가진 팔레스타인 자치정부가 수립됐다. 이후 팔레스타인 자치정부는 유엔 등 국제사회에 팔레스타인의 주권국가 지위 보장, 요르단강 서안지구와 가자지구의 온전한 주권 회복을 주장해 왔다.

그러나 평화가 오리라는 잠깐의 기대감은 이스라엘이 팔레스타인과의 공존을 거부하며 사라졌다.

오슬로 협정에 서명한 라빈 이스라엘 총리는 1995년 11월 팔레스타인 침략에 찬성하는 자국 극우파에 의해 암살됐다. 이후 1996년 극우 강경파인 베냐민 네타냐후 총리가 집권하면서 팔레스타인을 겨눈 이스라엘의 침략은 더욱 심해졌다.

이에 관해 이해영 한신대 교수는 10월 19일 페이스북에서 네타냐후 정권을 “시오니스트(유대 민족주의) 파시스트들”이라고 규탄하면서 “(네타냐후 정권은) 2국가 해법은 고사하고 어떤 형태건 팔레스타인 국가는 절대불가인 ‘대이스라엘’을 바란다”라고 주장했다. 네타냐후 정권이 요르단강 서안지구와 가자지구의 전역을 이스라엘로 편입해 팔레스타인을 무릎 꿇리려 한다는 지적이다.

게다가 오슬로 협정을 중재한 미국은 팔레스타인을 침략하는 이스라엘을 한결같이 지원하는 이중 행보를 보이고 있다. 미국은 최근 전쟁에서도 ‘하마스에 맞서라’며 이스라엘에 무기와 물자 지원을 아끼지 않겠다고 약속했다.

이 역시 이스라엘과 미국은 스스로 바뀔 일이 없으며 국제사회가 팔레스타인의 평화를 위한 행동에 돌입해야 함을 보여준다.